约3190字。
　　《环境管理及公众参与》教案
　　[本章学习目标]
　　1．学习环境管理的主要思想和实施环境管理对保护环境的重要性；
　　2．了解中国环境管理的基本内容和主要手段；
　　3．明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识；
　　4．了解实行环境管理必须进行国际合作；
　　5．理解个人行为在环境保护中的作用，形成正确的环境伦理观。
　　[课时建议]
　　本章教学时间3课时，其中第一节1课时，第二节1课时，第三节1课时。
　　第一节认识环境管理
　　教学目标：
　　1．了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。
　　2．通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。
　　3．通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。
　　教学重难点：
　　重点：实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段
　　难点：实行环境管理的重要性
　　教具准备：有关挂图、自制图表等
　　教学方法：：比较法、案例分析法等
　　教课时安排：1课时
　　教学过程：
　　一、实行环境管理的重要性
　　1．解决环境问题时技术的局限性
　　说明：
　　环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。
　　2．公产与环境资源退化
　　案例①
　　探究活动：
　　1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?
　　2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?
　　3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?
　　4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?
　　5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?
　　通过材料的阅读及探究活动能够了解到：
　　①由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放废物，势必造成滥用资源的倾向。
　　②从案例中给出的具体计算数值可以看出，在追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。
　　③资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。环境管理在环境保护、协调各个利益集团之间关系具有重要意义。